关于做好特殊时期全市 社区矫正安全稳定工作的通知

各县、区司法局，辽东湾新区、辽河口生态经济区司法与信访局：

11月5日至10日首届中国国际进口博览会将在上海市举行。根据省司法厅社区矫正管理局通知要求，现就做好当前全市社区矫正安全稳定工作通知如下：

一、切实加强组织领导，落实安全稳定责任。各社区矫正机构要进一步提高政治站位，充分认识做好当前维稳安保工作的重要性和紧迫性，切实落实安全稳定领导责任制要求，把维护安全稳定作为近期社区矫正工作的首要任务，周密部署、精心组织、强化措施、落实责任、加强监督检查、严格责任追究，确保各项安全稳定措施落实到位，必须保证社区服刑人员不脱管漏管，不参与群体性事件，不发生重大安全事故和重大刑事案件，实现社区矫正工作持续安全稳定。
二、切实加强分析研判，落实各项管控措施。各社区矫正机构要加强对社区矫正安全隐患排查整治力度，全面排查整改各类安全隐患。结合扫黑除恶专项斗争要求，加强分析研判，提高对各类矛盾问题的预测预警预防能力。要加强对重点社区服刑人员的排查管控，落实管控责任，严格管控措施，加强监督管理，加大手机定位信息技术手段的使用力度，加大检查和抽查的频率，实时掌握社区服刑人员活动信息，做到基本情况清、行为去向清、监管责任清，从严掌握其活动情况，确保不发生问题。
三、切实加强教育矫正，落实审批监管责任。各社区矫正机构要严格把关，从严审批，落实好外出、进入特定场所和居住地变更等制度，除因特殊情况，不得批准社区服刑人员前往上海。自10月15日起至11月12日，社区服刑人员确因就医或家庭重大变故确需到上海的，各县区，经济区司法局要严格把关，对其进行遵规守纪教育，落实手机定位或电子监管，提前3天将该社区服刑人员基本情况、停留时间和住宿地点通报上海市相关区司法局，发现社区服刑人员擅自赴上海或超批准期限滞留的，各县区，经济区司法局应当及时派员将其带回并依法予以处罚。11月12日前，各县区，经济区暂缓批准社区服刑人员居住地变更至上海市的申请，认真做好此类人员的思想教育工作，就地落实监管措施。遇有特殊个案，及时报告。
四、切实加强应急处置，落实重大事项报告制度。各县区，经济区要健全完善社区矫正突发事件应急处置预案，明确责任分工、处置程序和应对措施，要建立与有关部门协调联动机制，确保对突发事件防范有力，处置迅速。要高度重视有关社区矫正的负面网络舆情应对，落实专人及时关注监控、收集汇总有关情况，有效遏止舆情炒作，把消极影响降到最低限度。严格执行社区矫正重大事项请示报告制度，第一时间按要求按程序上报情况，同时，要做到全程跟踪反馈，及时续报进展情况。

盘锦市司法局

2018年10月8日