柔性执法再升级 让营商环境更有温度

为营造公平正义的法治化营商环境，盘锦市司法局充分发挥行政执法协调监督职能，主动作为、靠前服务，聚焦市场主体需求，针对“刚性有余、柔性不足”的行政执法问题，以柔性执法机制为抓手，探索包容审慎监管模式，着力为全市各领域市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。

聚焦行政执法“五张清单”，推进柔性执法体系化

为确保柔性执法不偏不倚执行到位，盘锦市在行政处罚、行政强制、行政许可等领域，以实行从轻处罚、减轻处罚、免予处罚、不予实施行政强制措施、容缺受理等行政执法“五张清单”作为推行柔性执法的抓手，主动向社会公开并做动态调整。截至目前，盘锦市城市管理、市场监管、交通运输等重点领域共公布清单事项1630项。年初至今，累计办理柔性执法案件9741件，减免罚450余万元，有力促进了盘锦市的文明规范执法，营造了融洽友好、公平透明的法治化营商环境。

聚焦行政裁量权基准制度，推进柔性执法规范化

为科学细化量化行政执法尺度，盘锦市司法局督导全市各级行政执法部门建立健全行政裁量权基准制度，规范裁量范围、种类、幅度，做到裁量标准一致、执法尺度统一。在执法过程中严格落实，从源头上防止裁量权滥用，提升执法权威性和公信力，维护市场主体合法权益，打造精简高效便利政务生态。

聚焦事前辅导说服教育，推进柔性执法主动化

盘锦市各行政执法部门将传统媒体和新兴媒体相融合，大幅提升了社会大众对柔性执法的认知度。盘锦市交通运输局注重运用执法场站、客运站、出租汽车电子设备、广播、电视、网络等新媒体技术，全方位、多角度宣传推行柔性执法的重要意义、优势特点、主要做法、典型案例和实施效果。盘锦市市场监管局在官方网站开设“柔性执法”专栏，定期上传柔性执法典型案例、柔性执法相关政策解读等内容，提高公民、法人及其他组织对柔性执法的认同度。各部门把柔性执法工作宣传好、引导好、推动好，切实形成人人遵纪守法的浓厚氛围。