推进安置帮教一体化  助力平安盘锦建设

盘锦市在实践中积极探索，以“安置帮教一体化”为核心理念，整合资源、创新机制，致力于构建一个系统化、高效化、人性化的安置帮教体系，有效降低了重新犯罪率，促进了社会和谐稳定。

一、政策与机制创新实践一体化

盘锦市坚持高位推动，将安置帮教工作纳入社会治理体系的重要组成部分，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局。市司法局在盘锦市平安建设领导小组的协调下，建立健全市、县、乡三级刑释解矫人员安置帮教工作领导机构，通过转发、解读《关于进一步做好刑释解矫解除劳教人员就业安置工作的实施意见》《辽宁省刑满释放和解除社区矫正人员安置帮教工作办法》等政策文件，明确各级政府、部门的职责与任务，通过签订目标管理责任书，形成压力传导机制，保持政策的连续性和执行力，确保安置帮教工作落实到位。成立帮教小组，实施“三包”责任制（包帮助安置、包考察教育、包思想转化），将帮教工作责任落实到人，确保每一名刑释解矫人员都有对应的帮教责任人。同时，借助互联网+政务平台，实现了政策信息的即时发布、共享与更新，为政策制定提供大数据支持，提高了决策的科学性。

二、服务流程与资源平台融合一体化

在服务流程一体化方面，盘锦市构建了从接收、评估、制定个性化帮教计划、职业培训、就业协助、心理健康辅导到跟踪回访的全链条服务，确保了各个环节的无缝对接。同时，通过设立安置帮教领导小组办公室，整合了司法、民政、人力资源和社会保障等多部门资源，形成了资源与信息一体化，充分利用各部门资源配置优势，为安置帮教对象提供个性化、精准化的服务。比如，通过人社部门失业登记后，纳入就业管理系统，刑释解矫人员可以方便地获取技能培训、就业信息等，民政部门对符合救助条件的刑释解矫人员落实救助政策，大大提升了服务效率。

三、社区与家庭深度参与一体化

盘锦市高度重视社区和家庭在安置帮教中的作用，鼓励社区、家庭深度参与到帮教工作中，构建起“政府、社会、家庭”三维一体的帮教体系。依托社区，建立以司法所、社区警务室、社区矫正中心为主体，志愿者、社会组织、家庭成员共同参与的多元化帮教网络，通过定期的社区活动、家庭访问、邻里互助等形式，增强帮教对象的社会归属感，营造包容、支持的社区环境。强化家庭支持体系，鼓励家庭成员深度参与帮教过程，通过家庭教育、情感支持和经济援助，增强家庭对帮教对象的正向影响力。同时，组织家庭成员参与心理健康培训、法律知识讲座，提升家庭对帮教对象的正面引导能力。特别是设立临时安置点，解决“三无”人员就业和生活问题，为刑释解矫人员融入社会创造条件。

四、效果评估与反馈分析一体化

为了确保安置帮教工作的实效性，盘锦市建立健全了效果评估与反馈机制，采用定期回访、定量与定性综合分析、满意度调查等手段，及时收集刑释解矫人员、社区、家庭等多方面的反馈，对帮教成效进行量化评估，包括再犯罪率、就业率、社会适应度、教育转化率等指标。对评估中发现的问题和不足，立即采取措施调整帮教方案，形成评估—反馈—改进—再评估的闭环管理模式，确保帮教工作的持续改进和优化。这一机制的实施，不仅确保了工作质量的持续改进，也增强了工作的透明度和公信力。

下一步，盘锦市将持续优化工作机制，强化部门间的信息共享和协作，推动社会各方资源的有效整合，加强社会心理服务体系建设，提升社会参与度，力求实现安置帮教工作的精准化、人性化，为构建和谐社会、推进社会治理现代化贡献力量。