来源：监督科

各县、区人民政府，市（省）直执法部门：

为全面贯彻落实《市委法治建设委员会办公室关于切实做好新冠肺炎疫情防控期间行政执法工作的通知》和《市司法局转发<辽宁省司法厅《转发司法部<关于推动严格规范公正文明执法为疫情防控工作提供有力法治保障的意见的通知》的通知》精神，严格规范公正文明执法，保障各地区、各部门在疫情防控期间依法依规开展工作，现就各地区、各部门疫情防控期间行政执法工作开展调研。

本次调研侧重于基层执法单位，请各地区、各部门认真对照《调研提纲》，准备执法案卷、监管记录及相关材料，做好迎调工作。

联 系 人：贾雯珺 宋健

联系电话：3417057 3417056

附件：

1.新冠肺炎疫情防控期间行政执法工作调研提纲

2.调研时间表

盘锦市司法局

2020年4月7日

新冠肺炎疫情防控期间行政执法工作调研提纲

附件1：

一、坚持严格执法

坚持重典治乱，根据疫情防控特殊需要，加大行政执法力度，严厉打击各类违法行为情况。（各地区、各部门）

（一）依法惩处各类违法行为：1.阻碍和破坏强制隔离、封闭场所、交通检疫等法定防控措施行为；2.殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序等暴力伤医行为；3.在医疗卫生机构和隔离观察点滋事扰序行为；4.造谣传谣制造混乱等扰乱社会秩序行为；5.假借疫情非法募捐、非法挪用、截留或者侵占捐赠款物，擅自改变捐赠物资用途等行为；6.故意隐瞒接触史、不采取预防控制措施等行为等。（市公安局）

（二）依法惩处扰乱市场秩序违法行为：1.利用疫情囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、欺骗消费者；2.生产、销售假冒伪劣疫情防控药品、伪劣口罩、手套、消毒水等防治、防护产品和物资等。（市市场监管局）

（三）依法惩处非法捕杀、收购、运输、出售野生动物及其制品等野生动物非法交易违法行为。（市林湿局）

（四）依法惩处各类学校、培训机构未经批准擅自开展线下培训和集体活动行为。（市教育局）

二、坚持规范执法

全面落实行政执法“三项制度”，严格依照法定权限和程序执法，确保执法行为于法有据、有据可查，行政执法决定合法有效。（各地区、各部门）

（一）组织开展《传染病防治法》和相关法律执法检查。（市卫健委）

（二）组织开展《野生动物保护法》和相关法律执法检查。（市林湿局）

（三）组织开展动物疫病防治检查。（市农业农村局）

（四）组织开展医疗废物收运处置和环境监管检查。（市生态环境局）

三、坚持公正执法

严格按照法律法规规章规定的行政处罚种类、幅度进行裁量，遵循公平公正原则、比例原则行使自由裁量权，杜绝执法随意、执法不公。（各地区、各部门）

四、坚持文明执法

积极践行执法为民理念，尊重行政相对人的基本权利和合法权益，确保行政执法法律效果和社会效果的统一。进一步改进办案方式方法，注重语言规范、行为规范，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突。（各地区、各部门）

（一）组织基层开展“地毯式排查”和“网格化管理”工作，对小区进出人员、车辆、卫生管理。（市民政局）

（二）组织开展农村地区疫情防控工作。（市农业农村局）

（三）组织开展文化娱乐场所、旅游景点、宾馆酒店管理。（市文旅广电局）

（四）组织开展疫情防控期间交通管控工作。（市交通局）

五、创新执法方式

牢固树立服务意识，根据疫情防控工作和有序推进复工复产需要，创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，做到网上办、不见面、保安全、能办事，确保工作高效与合法相统一。（各地区、各部门）

对群众提供的与疫情防控相关违法犯罪线索，经查实后的奖励情况。（市公安局）

六、加强执法协调

建立健全行政执法协作机制，认真履职、相互配合、密切协作，形成工作合力，防止执法不力、相互推诿，贻误疫情防治工作顺利开展。（各地区、各部门）

（一）生活物资保障情况。（市发改委）

（二）防控应急物资保障情况。（市工业和信息化局）

（三）疫情防控期间依法征用情况。（市应急局）

七、严格执法责任

建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。建立健全责任倒查机制和追究机制，对疫情防控执法过程中产生的执法不力、执法不公甚至是执法腐败等问题，该追责的严格依法追责。（各地区、各部门）

八、加强宣传引导

引导广大人民群众增强法治意识，遵纪守法，不信谣、不传谣，依法支持和配合疫情防控工作。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，为疫情防控工作的顺利开展营造良好的法治和社会环境。（各地区、各部门）

及时、准确报告、公示疫情信息。（市卫健委）

九、严格落实“三项制度”

严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范行使自由裁量权，及时、准确公示行政执法信息。（各地区、各部门）

附件2：

调研时间表