全市社区矫正系统“五送”活动实施方案

 

为贯彻落实省司法厅社区矫正管理局《关于在全省开展社区矫正系统“五送”活动实施方案》的文件精神，开展好社区服刑人员和刑满释放人员“五送”（送法律、送技术、送项目、送温暖、送保障）活动，市司法局制定实施方案如下，望各县、区（经济区）认真执行落实。

一、指导思想：

“五送”活动是指以优化营商环境为前提，为全市社区服刑人员和刑满释放人员开展送法律、送技术、送项目、送温暖、送保障专项活动，使这部分特殊人群安其心、稳其身，减少重新违法犯罪，维护全市社会治安和谐稳定，助力优化营商环境。

二、活动时间和范围：

从2017年5月开始到12月底结束，利用8个月时间在全市司法行政社区矫正系统（含安置帮教系统）开展“五送”活动，覆盖全市各县、区（经济区）、乡镇（街道）。

1、5月中上旬适时召开全市“五送”活动推进会，查找“五送”活动中目前存在的问题，提出解决办法。

2、5月至6月，市社区矫正管理科组成“五送”活动督导组对全市各地开展“五送”活动进行全面督导。

3、7月起各县、区（经济区）上报“五送”活动每月完成情况。

4、12月底前完成“五送”活动全年总结及向有关企业推介  名有专业技术特长的刑释人员工作目标。

三、活动形式和内容：

1、送法律。在社区服刑人员集中学习教育中结合法律宣传“五进”，每月至少开展一次以案说法集中讲座或聘请律师、高校教师“法律大讲堂”讲座，使社区服刑人员能够认罪、悔罪，真正能从思想上强化法律观念，从而使他们不再重新犯罪；其次是通过每月定期走访的方式进行感化教育，使他们从内心中能感受到党和政府的关怀，预防重新犯罪。

2、送技术。授之以鱼不如授之以渔，协同社会劳动保障部门针对那些无业可就的社区服刑人员和刑满释放人员，根据其自身条件开展定向岗位技能培训，使其拥有一技之长。

3、送项目。对有创业需求的社区服刑人员和刑满释放人员，协调劳动就业和社会保障部门，根据本人的技术特长，联系合适本人特长的就业渠道和就业项目，适时组织开展职业推介会，促进其就业。

4、送温暖。积极帮助刑满释放和社区服刑人员解决就业、子女就学等生活中存在的实际困难，依托阳光工程基地，让有需求的刑释人员和社区服刑人员有活干，有饭吃，重新树立生活的信心，减少重新犯罪的想法。

5、送保障。逢重要节日要对贫困刑释人员和社区服刑人员送一些生活必需品，对那些丧失和部分丧失劳动能力的刑满释放人员落实安置政策，协调民政等部门帮助解决低保、五保、医保和临时救助，让他们感受到政府的关怀。

四、相关要求：

1、加强组织领导。为保证“五送”活动认真、持久、深入开展，市局成立全市“五送”活动领导小组。组长：王学锋，副组长：杨斌，成员：晏威 刘磊 杨银峰。在服从市局整体要求的前提下，各县（区）、经济区要根据本地工作特点制定具体实施方案，成立活动领导小组，细化活动推进时间表。

2、坚持统筹兼顾。要认真领会市委、市政府、市委政法委及市司法局关于优化营商环境的有关精神实质，将“五送”活动与日常业务工作真正结合起来，贯穿社区矫正和安置帮教工作实践中的每个环节。

3、强化督促检查指导。要加强分类指导，针对开展“五送”活动中发现的问题，及时提出解决办法，将“五送”活动真正落到实处。